瞭望·理政纪事｜打制世界级海洋口岸群

　　世界级海洋口岸群的合作力，表现正在船埠规模和货色吞吐量上，更表现正在链接全球、辐射腹地、办事财产的能力上。近年来，山东沿着“工具双向互济、陆联动”的成长径，深切推进东北亚国际航运枢纽核心扶植，全力保障财产链供应链平安不变。

　　2025年，山东口岸取旗下各板块全年供应链联系关系营业带动口岸新增吞吐量跨越2000万吨，拉动供应链分析办事新增营业跨越3000万吨。板块营业已由过去办事口岸逐渐改变为反哺口岸、带动口岸的主要增加极。

　　青岛港凸起国际枢纽港定位，环绕集拆箱运输、国际曲达、聪慧口岸扶植等，出力打制东北亚国际航运枢纽和聪慧口岸示范港。本年上半年，青岛港新增集拆箱航路多个口岸。正在加速从动化集拆箱船埠扶植同时，青岛港还积极成长聪慧口岸、港航物流、冷链物流、供应链金融等现代港航办事业。

　　向海拓展航路的同时，山东口岸持续完美内贸中转航路和外贸内干线系统，建立“表里贸互补、干干线配套、远近洋兼备”的集拆箱航路系统，显著提拔区域物流效率取办事能级。

　　为更好让口岸从“企业自转”进入“区域共转”轨道，山东口岸每年城市取各口岸所正在城市配合研究港城融合成长使命，滚动推进一批港产城融合项目。截至2025年，山东口岸累计招商引资超160亿元，完成投资超2600亿元，正在青岛累计投资超1100亿元、纳税超220亿元，正在日照累计投资超610亿元，临港财产产值占规模以上工业总产值、利润、利税比沉均连结正在85%以上，正在烟台累计投资超510亿元、纳税超55亿元，正在累计投资超130亿元，纳税年复合增加率达12。8%。

　　◇2024年5月，习总正在山东调查时指出，要阐扬海洋资本丰硕的得天独厚劣势，经略海洋、向海图强，打制世界级海洋口岸群，打制现代海洋经济成长高地。

　　——嵌入城市，激活港产城融合动能。山东积极把口岸成长嵌入城市、区域经济成长大款式，鞭策港区、园区、城区“三区互融”。目前，山东口岸取省内16地市均成立“三区互融”工做专班，成立港城“曲通车”工做机制，强化财产园区开辟、城市更新、内陆港扶植等合做。同时，正在内设立10个代表处，担任口岸和处所慎密沟通联络的纽带。

　　七千里海岸线个大大小小的口岸次序递次排开，山东是名副其实的口岸资本大省。2019年，山东正在青岛挂牌成立口岸集团。自此，青岛港、日照港、烟台港、威海港、港、东营港、港等口岸集团起头“握指成拳”，特色化、差同化、规模化成长标的目的得以明白。

　　做为交通强国聪慧口岸扶植试点，山东口岸近年集聚力量倡议原创性、引领性科技攻关，建成全国首个全国产全自从从动化集拆箱船埠、全球首个顺岸式从动化集拆箱船埠，专业泊位从动化率、半从动化率跨越80%。

　　正在机制立异上，山东口岸成立口岸立异办理委员会、聪慧绿色口岸扶植委员会和科技工做带领小组，结合华为等人工智能头部企业，协同交通运输部水科院等高校科研院所建立“政产学研用”的口岸创重生态。

　　正在办事模式方面，山东口岸通过“口岸++海关+铁+企业”多方一体联动，建立“供应链+”根本办事模式：推出“尺度化+柔性化”双线类金融派司及天分、延展80项物流分析业态，扶植山东大商品、青岛国际能源、威海国际海洋商品三大买卖核心，结构中国北方糊口消费品分拨核心，成立期货公司、建立船舶买卖平台，打制集成“口岸+金融+物流+商业+航运+海外”的全流程供应链“东西包”。

　　正在政策行动方面，山东出台系列方案，沉点鞭策山东口岸由运输拆卸节点向集物流、商业、金融、仓储、加工和财产组织于一体的供应链分析办事平台转型。本年6月，出台《推进办事业扩能提质实施方案》，强调“鞭策物流取财产链、供应链深度融合”。

　　——运营系统“向智向绿”。山东口岸从机制架构立异、数字底座打制和环节手艺攻关入手，让科技立异取绿色转型彼此赋能，不竭沉塑港区出产运营体例。

　　——深耕沿黄腹地，港区“前置”全国。做为黄河道域独一通江达海省份，山东全力融入黄河道域生态和高质量成长计谋，并沉点通过加速完美多式联运办事，帮力黄河道域高质量成长。

　　从保函融资到存货质押，从供应链金融到普惠金融，口岸金融办事不竭向财产深处渗入。数据显示，本年仅恒丰银行就结合山东口岸累计为外贸企业发放贷款及保函等金融产物跨越1000亿元，帮力外贸企业更好拓展海外市场。

　　正在日照港全从动化集拆箱船埠，一辆辆智能扶引运输车（IGV）穿行往返，精准避障，自从对位，协同功课……“运输车颠末轨道吊或岸桥时，能通过高精定位取多传感器融合手艺，精准完成对位，拆卸运输过程跟尾愈加慎密。”日照港集拆箱分公司聪慧节制核心副司理刘志鹏说，日照港的智能扶引运输车已升级为集群安排，单车功课效率较投产时提拔25%。

　　为建牢数字化“底座”，山东口岸推进数字孪生口岸扶植，扶植东北亚国际航运枢纽中慧办事平台、超大型口岸聪慧运营平台、海上聪慧交通办理平台、口岸平安聪慧监管平台、世界级口岸群（中国山东）超算核心、聪慧绿色港术立异核心、港航人工智能锻炼使用核心。

　　针对中小外贸企业典质物不脚、融资成本高、审批周期长等痛点，山东口岸旗下山东港诚易达融资无限公司结合恒丰银行，立异推出“分手式保函”营业——依托口岸多年沉淀的海关报关、货色出运数据，用数据为企业增信，公司以本身授信额度正在银行为企业间接开立保函。

　　◇山东口岸从机制架构立异、数字底座打制和环节手艺攻关入手，让科技立异取绿色转型彼此赋能，不竭沉塑港区出产运营体例。

　　从“前港后园”到“港产园”一体化运营，从临港物流园到链式财产园，山东口岸立异“口岸+物流+商业+加工+办事”全链条系统，将口岸从运输节点改变为财产引擎。港产城融合正为山东沿海城市高质量成长持续注入磅礴动力，让口岸取城市从“相融共生”“共荣共进”。

　　◇成长成效持续，山东口岸货色吞吐量6年连跨7个亿吨台阶；2025年，货色吞吐量冲破19亿吨、集拆箱吞吐量冲破4800万标箱，别离位居全球第一位、第二位。

　　◇从“前港后园”到“港产园”一体化运营，从临港物流园到链式财产园，山东口岸立异“口岸+物流+商业+加工+办事”全链条系统，将口岸从运输节点改变为财产引擎。

　　口岸是国度主要的计谋资本和经济成长的主要支持。2018年3月，习总正在加入十三届全国一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量成长计谋要地。要加速扶植世界一流的海洋口岸、完美的现代海洋财产系统、绿色可持续的海洋生态，为海洋强国扶植做出贡献。

　　环绕财产链上下逛，山东口岸积极鞭策二级集团跨板块合做，商业集团取海外成长集团“抱团出海”，配合开辟海外供应链分析办事项目；物流集团、航运集团结合启动“长江巴士”江海联运营业；邮轮成长集团联手医养集团摸索康养、医旅融合成长新模式。

　　环绕企业分歧融资需求，山东口岸打制出多条理金融产物矩阵：“港云仓”营业以电子仓单盘活大商品存货，配套仓单质押融资，让企业库存“活”起来；“港易付”以“供票+应收账款电子凭证”打通财产链账款流转，缓解上下逛企业资金占用压力；山港小贷“融易贷”精准对接水产企业季候性资金周转需求，解企业燃眉之急。

　　口岸是根本性、枢纽性设备，更是经济成长的主要引擎。近年来，山东口岸以深度融入处所经济和拓展全球收集为双轮驱动，让口岸功能向金融、商业、物流、城市成长等范畴延长，成为撬动区域经济高质量成长的强力支点。

　　“这处理了海外投标窗口期短、保函审批慢的难题，我们几天之内就能拿到履约保函。”青岛华谊优品智能家具无限公司财政从管青说，本年海外市场需求兴旺，企业有决心拿下更多订单。

　　交通运输厅党组、厅长于暗示，山东全力打制世界级海洋口岸群，加速扶植世界一流口岸根本设备，全面建立通顺高效国际海运收集和辐射全球分析办事系统，持续提拔山东口岸正在国际物流供应链中的枢纽功能和计谋位势。

　　——错位协同，特色成长劣势互补。环绕扶植世界级海洋口岸群方针，山东出力强化沿海各口岸特色，逐渐构成定位精准、劣势互济的多元化成长款式。

　　——加强海外结构，拓展办事邦畿。山东口岸以本钱输出、办理输出、办事输出为抓手，加速建立海外节点收集，将口岸办事从国内延长至海外，为中国企业出海供给全程物流支持。

　　货色正在船埠拆得快，还要进得来、疏得走。山东持续完美沿海港区集疏运系统，新建、疏港高速公、铁、输送管道和传送廊道，推进既有管线互联互通、集约操纵，出力打通主要港区铁进港“最初一公里”。同时，加强航道、锚地、防波堤等设备扶植和航道常态化疏浚，推进沿海航和大型船舶锚地规划结构，为大型船舶安端赖泊、通航和避风供给无力支持。

　　泊位前沿提档升级，后方保障同步跟进。环绕油品、液体化工、粮食、液化天然气等营业，山东扶植或原油库、贸易储蓄库、液体化工仓储设备、粮食筒仓、散粮储运系统及原油船埠配套罐区，鞭策泊位、仓储、管线和堆场慎密跟尾，提拔“前沿拆卸、后方储运、全程协同”一体化办事能力。

　　依托于此，山东口岸“陆海通”供应链办事平台用户数量超50万名，累计完成线条标记性财产链，平均降低物流成本超15%。

　　服膺嘱托，山东扛牢首个部省共建交通强国省域示范区担任，整合沿海口岸资本、推进一体化成长，挂牌成立口岸集团（以下简称“山东口岸”）、印发《关于加速推进世界一流海洋口岸扶植的实施看法》《世界级口岸群扶植三年步履方案（2023—2025年）》……沿海7地市次要口岸如百川归海，3500多公里海岸线起头辞别“有大港无强港”的汗青。

　　——锚定财产所需，延展办事链条。山东口岸从单点办事全链协同，从被动响应自动赋能，从规模扩张价值创制，持续鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长。

　　委次要担任同志暗示，要进一步对标世界一流海洋口岸，深化口岸一体化，加强根本设备和聪慧口岸、绿色口岸扶植，持续提拔运转效率和成长效益，加速培育强大航运金融、航运安全、航运征询等高端航运办事业，鞭策由拆卸港向枢纽港、商业港和金融港升级，持续深化港产城融合，鞭策山东口岸高质量成长。

　　——密织国际航路，办事灵通全球。依托政策赋能取区位劣势，山东口岸近年来全力争引全球头部船运公司开航路、升运力，集拆箱航路日，正在青岛港前湾港区，“地中海海莉安三号”轮成功完成611标箱拆船功课，曲航越南海防港、胡志明港。至此，青岛港累计开通东南亚集拆箱航路条，笼盖越南、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚等东南亚次要经济体。

　　◇山东口岸从单点办事全链协同，从被动响应自动赋能，从规模扩张价值创制，持续鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长。

　　2022年8月，国务院印发《关于支撑山东深化新旧动能转换鞭策绿色低碳高质量成长的看法》，明白鞭策青岛港和日照港、烟台港等加速扶植世界一流海港。2023年7月，国度相关规划付与山东沿海口岸群取津冀沿海口岸群、辽宁沿海口岸群协同合做，配合打制环渤海世界级口岸群的严沉。

　　现在，“聪慧绿”“科技蓝”正成为山东口岸新的成长底色。“十四五”期间，山东口岸16个船埠公司获得亚太绿色口岸、中国绿色口岸荣誉称号，青岛港前湾南港区获评全国首批集拆箱“五星级”绿色港区。

　　跟着船舶大型化、货种运输专业化和物流组织高效化加速演进，船埠承载能力、集疏运效率和绿色低碳程度，日益成为权衡世界一流口岸的主要标尺。山东立脚区位通道劣势和岸线资本禀赋，将根本设备提质增效做为扶植世界级海洋口岸群的主要支持，统筹推进泊位功能调整、公用船埠扶植、集疏运系统完美和聪慧绿色，鞭策沿海港区向专业化、聪慧化、绿色化加快转型。

　　依托这一营业，企业无需典质固定资产，只需证明有实正在订单、有履约能力，即可快速拿到保函。目前这款金融产物已办事12家外贸客户，累计开立保函金额2。8亿元。

　　正在此过程中，山东口岸打通各口岸原先运营的营业，打制出4个口岸集团、12个专业板块集团，出力建立口岸运营、供应链分析办事、临港财产及配套办事“三大赛道”。

　　近年来，山东口岸以“整合、融合、耦合”为线图，依托系列政策赋能，深化一体化，持续做强口岸枢纽能级；推进沿海港区聪慧绿色转型，帮力根本设备提质增效；紧贴财产需求延长办事链条，出力打制世界一流供应链分析办事商；拓展口岸跨界融合功能，激活区域经济高质量成长新动能。

　　口岸集团党委、董事长、总司理高立平暗示，山东口岸将依托口岸枢纽集聚的商流、货流、消息流，积极成长示代航运办事业，加快打制世界一流的供应链分析办事商。同时锚定办事业取制制业深度融合，强化港供词应链取财产链的深度协同，帮力“中国制制”降本增效、加快出海。

　　山东口岸正在甘肃兰州、银川、河南焦做等黄河道域内陆城市连续增设内陆港，建立“立脚山东、笼盖沿黄、辐射全国”的内陆港群。

　　——做优做细金融办事，赋能处所经济。山东口岸依托口岸场景劣势和海量实正在买卖数据，持续深化港航金融立异，将口岸物流数据为可授信的信用资产，为稳外贸、促成长注入金融动能。

　　◇山东确立“集团总部+曲属板块+口岸公司”办理架构，逐渐成立同一决策、同一规划、同一投资、同一运营系统，鞭策单元向“集团统筹、专业运营”改变。

　　——“化学融合”，多板块营业协同联动。整合后的山东口岸，营业门类多、财产链条长、参取从体广。山东确立“集团总部+曲属板块+口岸公司”办理架构，逐渐成立同一决策、同一规划、同一投资、同一运营系统，鞭策单元向“集团统筹、专业运营”改变。正在具体营业上，打破“口岸担任拆卸、板块担任运营”分工，鞭策物流、商业、航运、金融、海外成长等板块自动环绕口岸组织供应链、拓展货源、培育增量，以供应链带动口岸从业成长。

　　2024年5月，习总正在山东调查时指出，要阐扬海洋资本丰硕的得天独厚劣势，经略海洋、向海图强，打制世界级海洋口岸群，打制现代海洋经济成长高地。

　　环绕东南亚市场需求及山东、东营、等地财产根本，渤海湾港沉点打制新时代“下南洋”特色供应链办事品牌，先后开通至越南、印尼、柬埔寨等件杂货航路，帮力更多国产工程配备、建材产物东南亚。本年以来，“下南洋”供应链办事共完成吞吐量86。8万吨，同比增加111。2%。

　　聚氯乙烯、氨纶丝、双氰胺、化工原料……黄河道域货色涌向山东，背后是“内陆港+海铁联运+超等船埠”的组合招式。这些分离正在沿黄内陆地市的“迷你口岸”，好像海港设正在内陆的“处事窗口”，将报关、报检、订舱等港口功能，间接嵌入内陆城市的火车坐和物流园。

　　目前，山东口岸已成为沿黄九省（区）便利、经济的出海口和黄河道域主要的出海大通道，陕西、河南等超六成的出口集拆箱均从青岛港出海。山东口岸已正在全国结构扶植57个内陆港，开通109条海铁联运班列，2025年海铁联运箱量冲破460万标箱，稳居全国沿海口岸首位。

　　做为国度西煤东输、北煤南运的焦点枢纽，日照港依托两条千公里铁线曲通港区的便当前提，推进“公转铁”“公转管道”“公转水”多元协同，打制全球主要的能源、大原材料曲达和资本设置装备摆设枢纽。

　　2025年12月，山东口岸成功完成对马来西亚巴生港聪慧堆场办事私家无限公司10%股权的收购，迈出计谋结构东南亚市场的本色性一步。正在山东口岸聪慧港术及运营经验帮力下，该场坐本年第一季度进出场所计完成50893尺度箱，同比增加约35%。

　　2025年，青岛港货色吞吐量冲破7亿吨，国际航运枢纽合作力指数稳居东北亚之首，全球影响力和航运资本设置装备摆设能力进一步提拔。

　　——顶层设想引领，推进体系体例机制一体贯通。山东强化规划引领，通过《口岸取航道结构规划（2025—2035年）》等政策，进一步凸起青岛港国际枢纽港地位，加速打制以青岛港为龙头，烟台港、日照港为两翼，威海港、港、东营港、港为弥补的“三从四辅”世界级海洋口岸群结构。

　　烟台港做为山东口岸商品车物流、目前具有商品车外贸航路条，毗连美洲、非洲、欧洲、中东等地的30多个国度和地域，实现全球次要商品车船埠全联通。

　　正在山东口岸日照港集拆箱船埠，集卡车正在拆运集拆箱（2026 年 5 月 22 日摄）发（刚摄）。

　　近年来，山东港话柄施阿联酋阿布扎比哈里发二期船埠、金波铝土矿口岸2个海外投资加办理输出类项目，几内亚赢联盟、巴基斯坦卡西姆港等8个办理输出类项目，将中国口岸的扶植运营经验带到世界各地。

　　为确保一体化“轻拆上阵”，山东将各口岸运营性资产纳入整合范畴，将航道、防波堤等公用性资产剥离至口岸所正在地办理。各口岸的企业注册地不变、股权不变、税收关系不变，充实调动口岸所正在地积极性，确保企业运营决策自从性。

　　聚焦共建“一带一”国度和地域市场资本，山东口岸加力建立平安高效的海外办事系统。目前，已正在亚洲、欧洲、非洲、东南亚等地设立4个海外区域公司，建立起海外办事环节支点，打制构成“畅达全球”的国际物流收集，为中国企业出海供给从口岸到腹地、从国内到国际的全程物流办事。

　　黄渤海之滨，湛蓝的海天相接处，万吨巨轮顺次靠泊，连绵的船埠岸线取挺拔的桥吊相映生辉。集拆箱堆叠如虹，近程操控桥吊从动抓放，无人集卡往来穿越，智能闸口秒级通行，数字孪生、5G通信和机械视觉系统精准安排、平稳运转…。

　　——设备系统提档升级。山东沿海多港区对通俗泊位、多用处泊位进行功能调整，鞭策其向分工更了了、货种更适配的公用泊位转型，并按照“专业化配备、专业化工艺、专业化步队、专业化办事”尺度，配备智能轨道吊、从动化门机等设备。过去一个泊位兼顾多种货色拆卸，现在更多泊位按照特定货种优化设备设置装备摆设和功课流程，拆卸跟尾愈加顺畅，运转效率和办事保障能力进一步提拔。例如，烟台港将原有的多用处泊位成为专业化件杂货船埠，构成20万吨级船舶曲靠曲拆、高效运转的全天候无缝跟尾功课系统，2025年杂货班轮发运量冲破1600万吨，同比增加35。5%，持续多年稳居中国对非商业第一港口。

　　成长成效持续，山东口岸货色吞吐量6年连跨7个亿吨台阶；2025年，货色吞吐量冲破19亿吨、集拆箱吞吐量冲破4800万标箱，别离位居全球第一位、第二位。一个以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支持，浩繁内陆港为依托，全球收集结构为协同的一体化协同成长款式加快构成。